按照《中共哈尔滨市委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，结合我局的工作实际，在全局党员干部中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，特制定如下实施方案：
　　一、指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以副处级以上领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”和市委“十条实施意见”作为切入点，牢固树立为民宗旨意识，办好利民惠民实事好事，树立清正廉洁形象，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实改作风、促发展、惠民生，为实现哈尔滨产业项目大招商工作科学发展、跨越发展提供坚强保证。
　　二、基本要求和目标任务
　　开展党的群众路线教育实践活动，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，侧重把教育实践活动的主要任务放在作风建设上，着力解决“四风”问题：坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员干部深入基层、深入群众，深入实际、接地气、通下情，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员干部牢记“两个务必”，勤政廉政，克己奉公，保持昂扬向上的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素，勤俭办一切事情。
　　三、参加范围
　　党的群众路线教育实践活动在局内各处室、局直属事业单位中开展，重点是副处级以上领导干部。
　　四、方法步骤
　　我局开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月17日开始至10月17日基本完成，侧重抓好以下三个环节：
　　（一）、学习教育、听取意见（7月17日至8月17日）
　　1、动员部署（7月17日）
　　7月17日召开党的群众路线教育实践活动动员大会，部署党的群众路线教育实践活动工作，宣布实施方案，明确任务目标，启动党的群众路线教育实践活动。
　　2、学习提高（7月17日至8月3日）
　　坚持正面教育的原则，把学习教育思想理论武装摆在第一位。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全局党员干部深入学习领会党的十八大报告、中央有关会议和文件精神，中央和省委、市委领导同志一系列关于开展党的群众路线教育实践活动重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等材料。请专家辅导，深刻理解群众路线教育提出的背景、意义及内涵，准确把握工作方向。局主要领导结合市委提出的“俯身抬头”转作风，建立首善机关的要求，结合本局如何为产业项目招商服好务，创新工作的具体实践，做联系实际深入开展群众路线教育的专题讲座。通过学习，切实把全局党员干部思想统一到中央和省委、市委的要求上来，为教育实践活动有效开展奠定坚实的基础。
　　3、听取意见（8月3日至8月17日）
　　在学习期间有针对性地做好征求意见工作，利用发送征求意见函等形式，广泛征求干部职工和服务对象对本局的意见。由局领导带队深入基层、深入外来投资企业、深入驻哈商协会征求意见，倾听外来投资者的呼声，切实找准问题。整个教育实践活动期间，全程开通机关网站，随时倾听群众的意见。在此基础上认真梳理归纳，形成调研报告，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
　　（二）、查摆问题、开展批评（8月17日至9月17日）
　　1、认真查找问题。召开专题党组工作会议，由局长通报征求意见后形成的调研报告，围绕为民务实清廉的要求，通过自己找、集体议、大家提、客商评等方式，认真查摆在“四风”等方面的问题。机关干部个人重点查找在工作作风方面存在的问题，处（室）重点查找如何更好地服务于区（县）及市直招商分局方面存在的问题，局党组重点查找如何更好地开展全市产业项目大招商工作方面存在的问题。
　　2、撰写检查材料。局班子成员和副处级以上领导干部，在认真查摆问题的基础上，深入开展对照检查和党性分析，亲自撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个方面的内容，即作风建设的基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施。对照检查材料要紧扣主题，突出重点，正视矛盾和问题，要认真思考、正面回应基层和投资者所提意见，提出明确具体的整改措施。
　　3、开好高质量的专题民主生活会。民主生活会要坚持民主集中制的原则，以整风精神开展批评和自我批评，做到深刻剖析和检查自己，又要诚恳地相互批评，明确整改方向，同时，要营造良好的思想交锋、交流氛围，一把手与班子成员谈，班子成员之间相互谈，真正达到领导干部思想受到触动、作风得到改进、行为更加规范，民主生活会的有关情况要通报全机关。
　　（三）、整改落实、建章立制（9月17日至10月17日）
　　1、制定整改方案。把边整边改，整章建制贯穿教育实践活动的始终，主要是针对“四风”方面存在的问题，提出解决问题的办法，制定整改方案，坚持标本兼治的原则，按轻重缓急分别提出整改意见，明确责任，落实任务，扎实整改。
　　2、完善制度机制。注重从制度机制上解决问题，对已有的相关制度进行梳理，经实践检验行之有效的，要继续抓好落实。对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，使贯彻党的群众路线真正成为全局党员干部长期的自觉的行为。
　　3、公布整改情况。要将整改方案向群众公示，明确整改时间表，整改结果采取适当形式进行公布。教育实践活动后期，要利用一段时间做好巩固和扩大整改成果工作，对已经解决的问题，要抓巩固和提高，防止出现反弹，对尚未解决的问题，要认真分析原因，努力找出症结所在，防止久拖不决。
　　另外，为切实提高教育实践活动的实际效果，在完成好规定环节规定动作的前提下，结合我局党员干部思想和工作实际，我们将组织开展一些有特色、效果好的自选动作。
　　1、组织深入企业活动。每位副处级以上干部负责联系一户外来投资企业，深入基层、深入一线，倾听他们的呼声，帮助企业解决遇到的实际困难。
　　2、组织一次专题研讨活动。组织全局党员干部开展一次“如何更好地服务基层服务投资者”专题研讨活动，立足自身、立足本岗，找准切入点，为全市产业项目大招商工作跨越发展做出自己的贡献。
　　3、组织深入农户活动。组织党员干部利用休息日深入帮扶单位巴彦县黑山镇胜山村，与农民同吃同住同劳动，与群众近距离交流，了解群众所思所想，帮助农民发家致富。
　　4、组织开展党员志愿者活动。组织党员干部利用休息日到市区主要交通路口开展“交通文明劝导”活动，为民服务，劝导交通陋习，营造文明出行环境，提高市民文明素质和城市文明程度。
　　四、工作要求　
　　（一）、健全组织机构
　　根据工作需要，成立党的群众路线教育实践活动领导小组：
组长：季平
副组长：赵刚、关和东、邢玉廷、师龙海
成员：乔林忠、许兰香、梁春彦、张恩平、欧占成、沈慧文、姜齐明、祁政民、吴丽萍、董天静、杜超、赵克利
领导小组办公室，具体负责教育实践活动日常工作，主任邢玉廷兼任，副主任许兰香、乔林忠、赵克利、梁春彦。
　　（二）、统筹兼顾
　　要把深入开展群众路线教育实践活动与全面完成本部门各项工作任务结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都能紧紧围绕我局的中心工作进行，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，切实做到两手抓、两不误、两促进。
　　（三）、主动接受监督
　　坚持开门搞活动，接受社会各界监督。充分发扬民主，相信群众、依靠群众、组织群众，请群众全程参与、全程监督、全程评价，让群众知情、让群众检验、让群众满意，使开展教育实践活动的过程成为贯彻群众路线的生动实践。
　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市投资促进局      
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年七月十一日