局领导，机关各处（室）、事业单位：

现将《哈尔滨市投资促进局2017年度法治建设工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

附件 ：哈尔滨市投资促进局2017年度法治建设工作计划

哈尔滨市投资促进局  

2017年5月18日   

哈尔滨市投资促进局2017年度法治建设工作计划

按照市依法治市领导小组和市法制办的要求，市投资促进局认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，不断简化审批程序，提升服务质量，提高工作效率。促进了全市依法行政和法治政府建设工作的深入实施，为进一步提升哈尔滨市法治化建设水平，不断优化经济发展环境。市投资促进局特制订2017年度法治政府建设工作计划如下：

一、落实法治建设领导责任，完善依法行政工作机制

（一）完善普法学法工作机制。认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制。将普法工作纳入工作计划，结合工作重点和工作任务，制定法治宣传教育方案。在督促职工自学的基础上，组织开展全局性的专题法制教育和法制培训宣传活动，全年不少于2次。

（二）完善依法行政的领导机制。建立局依法治市工作领导小组，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步接受行政权力的制约监督，健全行政权力运行制约和监督体系，确保法治建设工作有专人负责。

（三）强化行政决策和制度建设。健全依法行政决策程序，积极推行法律顾问和法律专家库制度，落实规范性文件合法性审查和重大决策集体讨论决定等制度。

（四）将学法用法纳入考核体系。树立重视法治素养和法治能力的用人导向。推动落实同等条件下优先提拔使用法治素养高、依法办事能力强的干部工作机制。

二、全面提升职工法治意识，积极推动法治政府建设

（一）认真实施“七五”普法规划。以建立和完善普法工作体系、丰富普法工作形式、提升普法工作针对性为重点，高标准实施“七五”普法工作。结合“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日，集中开展宪法学习宣传活动。

（二）强化法治机关建设。将法律法规纳入党组中心组理论学习计划，以提升运用法治思维能力为重点，开展领导干部学法讲座活动，班子成员要率先垂范，全年进行专题讲法不少于1次；以提升依法行政能力和水平为重点，组织公务员、执法人员学法培训，全年举办领导干部、公务员法治讲座不少于4次。结合实际工作，组织开展法治征文、法律知识考试各1次。

（三）充分发挥多元宣传作用。一是依托主流媒体，大力开展法治宣传教育工作。继续与哈尔滨电视台、哈尔滨日报等新闻单位紧密合作，抓好依法招商、优化营商环境报道工作。二是完善网络法治宣传阵地，在局门户网站上开辟法治专栏，刊载有关法治宣传文章、案例、图片以及国家新出台的法律法规，做到定期更换内容，让群众了解招商法律法规，增强法律意识。进一步利用微信、微博等，加大法治宣传力度。

三、进一步增强依法行政能力，用法治思维履行工作职责

（一）全面深化政务公开和数据开放。向社会全面公开部门职能、法律依据、职责权限、管理流程等事项，推动决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;注重公开的深度和形式，进一步优化信息公开平台，丰富信息公开内容，加强网站建设，落实责任追究制度，确保公开范围和内容准确无误。

（二）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件备案审查制度，推进规范性文件合法性审查工作，及时对现行地方性法规、规章和规范性文件进行清理、修改或废止。

（三）进一步加强执法管理。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，强化严格、规范、公正、文明执法，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法责任制、全过程记录制度，促进行政执法人员恪尽职守、依法履职、公正执法。

（四）提升行政许可（备案）效率。继续优化行政许可（备案）审批程序，精简申报材料，提升行政效率。

四、强化法制制约和监督机制，依法规范行使行政权力

（一）规范运行机制。积极推进权力运行监控机制建设、廉政风险防控建设、机关标准化建设。规范行政权力网上运行，着力推进阳光行政，实现了行政权力网上运行全覆盖。

（二）自觉接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，做好人大代表建议和政协提案答复工作，确保办理质量和代表满意度。强化有效化解社会矛盾纠纷机制，加强行政复议能力建设，畅通复议申请渠道，健全行政复议案件审理工作机制。

（三）切实执行政府法律顾问制度。严格落实《哈尔滨市人民政府法律顾问工作规定》，依托市政府法律顾问库，开展法律事务。