局领导，机关各处（室）、事业单位：

根据《哈尔滨市2018年法治政府建设工作要点》和《哈尔滨市法治政府建设行动方案（2016-2020年）》所确定的本年度任务，结合投资促进工作实际，制定了《哈尔滨市投资促进局2018年法治政府建设工作要点》和《哈尔滨市投资促进局2018年法治政府建设任务分解表》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件:1.哈尔滨市投资促进局2018年法治政府建设工作要点

     2.哈尔滨市投资促进局2018年法治政府建设任务分解表.xlsx

哈尔滨市投资促进局 

2018年4月18日   

附件1：
 

哈尔滨市投资促进局2018年法治政府建设工作要点

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我市法治政府建设的关键一年。为深入贯彻落实《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于印发〈哈尔滨市法治政府建设行动方案（2016—2020年）〉的通知》和《哈尔滨市2018年法治政府建设工作要点》的有关要求，进一步加快建设法治政府进程，优化营商环境，现结合工作实际，制订2018年法治政府建设工作要点如下。

一、依法全面履行政府职能

1．进一步完善权责清单，并根据情况变化进行动态调整。

2．进一步优化审批流程，对行政审批事项进行流程优化。

二、完善依法行政制度体系

1．加强局本级规范性文件管理。及时对现行地方性法规、规章和规范性文件进行清理、修改或废止，对清理结果予以公开发布。

2．严格执行规范性文件“三统一制度”，对局机关制发的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发。

3．加大规范性文件备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

1．落实依法科学民主决策机制。严格落实《重大决策合法性审查制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》和《重大民生决策事项民意调查制度》，确保重大行政决策制度科学、程序规范、过程公开、责任明确。

2．切实执行政府法律顾问和公职律师制度。严格落实《黑龙江省政府法律顾问和公职律师工作规定》和《哈尔滨市人民政府法律顾问工作规定》，外聘政府法律顾问，设立公职律师，发挥积极作用。 

四、严格规范公正文明执法

1．推进行政执法检查。建立“双随机、一公开”工作制度，加强事中事后监管，全面公开监管信息。（责任处室：项目投资服务处，相关处室配合）

2．加强行政执法管理。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法责任制、全过程记录制度，促进行政执法人员恪尽职守、依法履职、公正执法。

五、强化对行政权力的监督，有效化解社会矛盾

1．健全制约和监督体系。严格落实重大决策集体讨论决定制度，落实廉政风险防控建设。规范行政权力网上运行，着力推进阳光行政，实现了行政权力网上运行全覆盖。

2．自觉接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，做好人大代表建议和政协提案答复工作，确保办理质量和代表满意度。

3．强化有效化解社会矛盾纠纷机制，加强行政复议能力建设，畅通复议申请渠道。

六、落实法治建设领导责任，提升依法行政能力

1．完善依法行政的领导机制。充分发挥依法治市工作领导小组的作用，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步接受行政权力的制约监督，健全行政权力运行制约和监督体系，确保法治建设工作有专人负责。

2．认真实施“七五”普法规划。认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，以建立和完善普法工作体系、丰富普法工作形式、提升普法工作针对性为重点。结合“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日，集中开展宪法学习宣传活动。

3．强化法治机关建设。将法律法规纳入党组中心组理论学习计划，以提升运用法治思维能力为重点，开展领导干部学法讲座活动，班子成员要率先垂范，全年进行专题讲法不少于1次；以提升依法行政能力和水平为重点，组织公务员、执法人员学法培训，全年举办法治讲座不少于6次。结合实际工作，组织开展法治征文、法律知识考试各1次。

4．将学法用法纳入考核体系。树立重视法治素养和法治能力的用人导向。推动落实同等条件下优先提拔使用法治素养高、依法办事能力强的干部工作机制。